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经我局执法人员调查核实,你公司投资建设的“甘肃省定西市鑫启源建材有限公司砂石料厂项目”存在以下环境违法行为:在堆场及成品堆场全封闭式罩棚、输送机全封闭廊道等环保设施未建成、未验收的情况下,建设项目即投入生产和使用。
以上事实,有《现场检查(勘察)笔录》,《调查询问笔录》,现场照片,营业执照、法定代表人身份证复印件,生产砂石料证明、环评及批复文件复印件等证据为凭。
上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。”的规定。
我局于2023年11月7日以《行政处罚(听证)事先告知书》(定环漳罚告字〔2023〕A3号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并明确告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。在法定期限内,你公司未向我局提交陈述申辩材料,也未提出听证申请。
以上事实有《行政处罚(听证)事先告知书》(定环漳罚告字〔2023〕A3号)和《送达回证》为证。
在你公司报批的环评文件及取得的批复中,明确要求建设堆场及成品堆场全封闭式罩棚、输送机全封闭廊道等环保设施。检查时发现,以上环保设施在未建成、未验收的情况下,“甘肃省定西市鑫启源建材有限公司砂石料厂项目”即投入生产和使用。据此,你公司在相关环保设施未建成、未验收的情况下,砂石料厂项目即投入生产和使用的行为,违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款的规定。针对上述违法行为,我局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定应当依法予以处罚。处罚额度按照《甘肃省生态环境行政处罚自由裁量基准规定》,经使用甘肃省生态环境监测大数据管理平台—行政处罚裁量计算器(裁量基准:情节:环评文件类别:报告表;处罚建议:裁量认定:情节轻微,处罚款人民币贰拾万元整(¥200000元整),责令停止违法行为)予以裁量。
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。”的规定,我局决定对你公司作出如下行政处罚:处罚款人民币贰拾万元整(¥200000元整)。
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,上述罚款限你公司于接到本处罚决定书之日起十五日内,将罚款缴至农行漳县支行,户名:漳县财政局非税收入汇缴专户,账号:24。缴纳罚款后,应将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的,我局将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。
你公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向漳县人民政府申请行政复议,也可以在6个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。