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　　近日，河北省人民政府办公厅印发《培育高品质体育赛事推动赛事经济高质量发展行动方案》的通知，要求各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会和省政府有关部门，结合本地本部门实际，认真组织实施。

　　河北省人民政府办公厅关于印发培育高品质体育赛事推动赛事经济高质量发展行动方案的通知

　　《培育高品质体育赛事推动赛事经济高质量发展行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。

　　为培育高品质体育赛事，推动体育赛事经济高质量发展，进一步激发全民健身热情，扩大内需促进消费，更好满足人民日益增长的美好生活需要，结合实际，制定本行动方案。

　　深入学习贯彻习关于体育的重要论述精神，认真落实省委、省政府安排部署，突出规划引领，完善体制机制，强化政策支持，大力推动市场化办赛，因地制宜、科学规范培育高品质品牌赛事，创新体文商旅健融合业态，不断丰富群众文化体育生活，带动体育产业发展，培育经济增长新动能。力争经过3年努力，打造一批有影响力的精品赛事，构建起全省联动的赛事经济高质量发展新格局，推动体育赛事成为展示地方形象的窗口和促进经济发展的引擎。

　　（一）申办举办国际国内高等级体育赛事。支持以石家庄为主要城市，加快补齐专业场馆设施短板，积极申办全国运动会。依托张家口崇礼冬奥品牌及资源优势，积极申办世锦赛、世界杯等国际、亚洲冰雪赛事和全国冬季运动会，承接全国锦标赛、冠军赛等国内重大冰雪赛事。支持雄安新区承接中国青少年足球联赛等品牌赛事，申办举办国际国内高水平水上赛事。支持各地积极申办乒乓球、游泳、跳水、“三大球”等引流能力强的国际国内高等级体育赛事。加强区域间合作，共同举办京津冀、华北五省（区、市）等区域性体育赛事。

　　（二）持续培育户外特色精品体育赛事。重点打造“户外在河北”品牌，推出“山、水、陆、空、冰雪”5大户外运动休闲场景，发展自行车、铁人三项、越野跑、滑雪等精品户外体育赛事，培育攀岩、激光跑、桨板等新兴户外赛事，鼓励发展低空运动、航空模型运动、模拟飞行等低空赛事。加快建设京张体育文化旅游带、长城体育文化带、大运河体育文化带、太行山山地户外运动产业带、滨海体育休闲带等特色户外赛事聚集带，推动创建高质量户外运动目的地。

　　（三）大力发展青少年体育赛事。培育健全青少年体育赛事体系，重点发展“三大球”、田径、游泳等基础项目体育赛事，积极举办乒乓球、射击等优势项目赛事，积极培育街舞、轮滑等时尚项目赛事。

　　（四）积极打造自主品牌体育赛事。省级制定品牌赛事培育计划，引导各地深耕自然资源和历史文化底蕴，立足优势运动项目，打造一批具有自主知识产权和广泛影响力的品牌赛事。以河北省五人制足球超级联赛为重点，积极打造足球、篮球、乒乓球、棋牌、冰雪等联赛品牌。

　　（一）积极培育体育经济主体。建立健全体育企业培育机制，组织开展体育企业提质升级专项服务行动，积极培育体育经济投资公司、场地运营企业、赛事运营公司、体育消费品牌企业等市场主体。扩大规模以上体育企业数量，鼓励企业加大技术创新与研发，引导更多体育装备企业成长为专精特新企业。鼓励改造升级公共体育场馆，加快绿色、低碳、智能转型，支持将符合条件的体育场馆设备纳入大规模设备更新支持范围。完善体育赛事市场化运作机制，健全“政府引导、市场化运作”模式，鼓励各类体育经济主体发挥专业优势参与办赛，提升办赛能力、运营效率和经济效益。

　　（二）加大市场开发力度。对影响力强、具有品牌价值的体育赛事进行市场开发，利用赛事冠名、商业赞助、特许经营等市场手段，将体育赛事资源转化为市场资源。支持体育赛事主体与电视台、网络平台等媒体机构合作出售体育赛事转播权，增强体育赛事盈利能力。开发体育赛事周边产品，推出吉祥物、主题服饰、联名文创等体育赛事衍生品。

　　（三）持续优化营商环境。优化审批流程，提高审批效率，鼓励各地将办赛服务纳入“高效办成一件事”重点事项清单。分级分类测算所需安保力量，科学核定赛场安全容量，提高可售（发）票数量。推动道路、水域等公共资源进一步向体育赛事活动开放。推进实施体育赛事知识产权确权及交易服务。

　　（一）推动体育赛事与文旅商融合发展。促进赛展节游一体谋划、一体开展，创新赛程赛制设计，优化办赛空间时间，丰富体育赛事业态，提高比赛竞技性、观赏性和趣味性，打造一批“网红场地”“最美赛道”等沉浸式体育消费场景。持续开展“跟着赛事游河北”“乐享精彩赛事、寻味中华美食”等活动。放大“比赛日经济”“票根经济”效应，创新“门票+服务体验+购物零售”等联动模式，推出针对不同群体需求的优惠措施和便利服务。

　　（二）推动体育赛事与教育康养融合发展。深化体教融合，增加校园赛事供给，支持符合条件的体育类校外教育培训机构进校园，提高青少年体育技能。推动具备条件的学校特别是高校体育场地设施有序向社会开放。搭建更多适老体育活动平台，打造老年体育赛事消费场景，促进体育产业和老龄产业融合发展。

　　（三）推动体育赛事与体育装备制造融合发展。鼓励办赛期间举办赛事器材和运动装备展销、博览活动，发挥中国·廊坊国际经济贸易洽谈会、河北省旅游产业发展大会等平台作用，吸引高品质体育装备制造企业落户河北。通过品牌赛事宣传引领，打造户外运动用品、健身器材装备、体育场地设施等优势体育用品制造产业集群。

　　（一）加强规划引领。将体育赛事经济发展纳入经济社会发展总体规划和体育发展“十五五”规划。编制户外运动、品牌体育赛事培育等专项规划。在符合国土空间总体规划的基础上，省级制定公共体育设施规划编制指导意见，鼓励各地制定公共体育设施空间布局规划。

　　（二）支持功能融合。紧密结合城市更新、乡村振兴等工作，在老旧厂房、仓库改造和商业设施建设中嵌入体育场地功能，在旅游景区建设、城市园林绿化提质中充分考虑体育赛事场地的实际需求，因地制宜推动体育设施建设。鼓励开展混合用地供给，依据国土空间详细规划适当放宽相关规划条件，并纳入土地供应方案和土地出让合同。推进公共体育场馆市场化运营、复合型经营，打造融合赛事、培训、商业、文化和旅游等多功能的体育服务综合体。

　　（三）完善投入机制。坚持量力而行、节约办赛，拓宽资金渠道，积极推动采取市场化方式举办体育赛事。鼓励各地研究设立体育产业发展引导资金，用足用好各级体育彩票公益金，支持高等级专业体育赛事、群众性体育赛事举办和品牌体育赛事培育，支持公共体育场地设施建设和改造提升。

　　（四）鼓励金融创新。鼓励金融机构依法合规创新金融产品，加大对体育赛事企业信贷投放，优化信贷流程。支持符合条件的体育赛事企业上市、再融资、发行债券及资产证券化。鼓励有条件的地方通过贷款贴息、政策性担保、风险补偿等方式，降低体育赛事企业融资成本。引导保险机构创新体育赛事、运动伤害等保险产品。

　　（五）强化人才支撑。支持普通高校、职业院校开展赛事经济相关人才培养，推动相关学科专业建设，打造产教融合实训基地。加大体育赛事裁判员、教练员和竞赛管理人员培养力度。引导和支持退役运动员在体育赛事经济领域就业创业。

　　（一）加强组织保障。各级政府要加强对赛事经济工作的组织领导，建立由体育部门牵头，宣传、文化和旅游、商务、教育、农业农村、卫生健康、公安、市场监管、交通运输、气象、应急管理、通信管理、政务服务等部门参与的协调机制，系统解决重点难点问题。

　　（二）强化体育赛事监管。完善体育赛事监管机制，建立健全体育赛事负面清单制度，加强对体育赛事组织、筹备、实施的全过程监管，依法严厉打击违规办赛行为，确保体育赛事公平公正、规范有序、高质量发展。推进体育赛事活动动态管理，定期开展质量评估，评估结果作为后续举办的重要依据，引导赛事持续健康发展，不断提升赛事品质。

　　（三）筑牢安全底线。优化体育赛事安全管理，压实地方政府的属地责任和部门监管责任，严格落实交通、安保、医疗、住宿、餐饮、通信、气象、应急救援、消防、志愿服务等措施，完善城市配套和公共服务，强化赛风赛纪和舆情管理。做好体育赛事风险评估，建立健全应急工作机制、“熔断”机制。

　　（四）营造良好氛围。统筹各类媒体资源，普及体育文化，宣传体育赛事经济发展成效，支持创作和传播体育赛事文化产品，筛选推广品牌体育赛事优秀案例，营造社会各界支持、群众广泛参与的氛围。

　　（五）优化统计评估。加强数据统计分析，拓展数据来源，强化体育、教育、海关、税务、统计等部门间数据互通共享。深化与科研院校、专业机构合作，开展体育赛事带动消费监测，优化体育赛事效益评估。